加拿大移民、难民及公民部(IRCC)发布重磅政策调整:联邦创业移民项目(Start-up Visa,简称 SUV)将正式进入暂停阶段。

根据公告安排,自2025年12月31日起,IRCC将停止接收新的SUV永久居民申请;而2026年6月30日,则被设定为该项目最后的PR递交截止日。同时,联邦政府确认,将在2026年底前推出全新的企业家移民试点项目。
这一调整,意味着在投资移民、传统企业家移民相继退出之后,加拿大最后一个联邦层级的商业移民项目,也被正式按下暂停键。运行12年的SUV项目,正在走向一个不可忽视的转折点。
这次调整,究竟“停”了什么?
从表面看,SUV项目并未被立即“一刀切”取消,但从具体安排来看,其核心通道已被系统性收紧。
首先,配套工签路径被率先封堵。
自2025年12月19日起,IRCC不再接收新的SUV配套工签申请。唯一的例外是,已在加拿大境内、持有SUV工签的申请人,可申请延长现有工签。
这也意味着,通过“先工签、再永居”的方式进入加拿大的SUV模式,已基本失去可操作空间。

在此基础上,SUV永久居民申请也将正式关停。
自2025年12月31日起,IRCC将不再受理新的SUV PR申请。

考虑到已有申请人的现实情况,移民部设置了明确的过渡窗口:
凡是在2025年内已获得指定机构出具支持信(Commitment Certificate),但尚未递交PR申请的申请人,仍可在2026年6月30日前完成递交。
超过这一时间节点,SUV通道将彻底退出历史舞台。
与此同时,已递交的申请不会被简单终止。
IRCC明确表示,所有已进入系统的SUV永居申请将继续审理。但在压缩库存的政策目标下,未来审理节奏趋严、拒签率上升的可能性不容忽视。

为何SUV项目按下“暂停键”?
理解此次政策转向,不能只停留在结果层面,更需要回到项目本身所面临的现实困境。
直接的问题,是审理周期的全面失控。
根据IRCC内部数据,SUV项目的平均处理时间已被拉长至10年以上。这样的周期,已经完全背离了创业移民原本“高效引才”的政策设计。
但比时间成本更深层的,是项目功能的逐步异化。
SUV项目最初的目标,是吸引真正具备创新能力与商业执行力的创业者,为加拿大经济注入活力。然而在长期运行过程中,项目逐渐演变为一种“为移民而创业”的合规路径。
不少申请人将重心放在文件结构与移民合规上,而非真实商业落地与市场验证,直接导致项目质量下滑、成功率走低,也加剧了系统性积压。
在这一背景下,IRCC选择暂停SUV,本质上是一种“止血式调整”——通过清理库存、重塑筛选逻辑,为新制度腾出空间。
官方公告也明确指出,此次调整是向全新的企业家移民试点项目过渡的必要步骤。这意味着,联邦政府已经意识到现有框架的局限,并希望重建一个更符合现实经济需求的创业移民体系。

不同阶段的申请人,应如何应对?
在政策节点面前,关键不在于情绪判断,而在于路径选择。
对于已获得有效支持信的申请人而言,2026年6月30日之前的PR递交窗口至关重要。材料准备的完整性与逻辑一致性,将直接决定能否顺利搭上这趟“末班车”。
对于仍处于前期咨询或评估阶段的申请人,则需要跳出SUV单一路径,结合自身背景,同步评估省提名企业家移民、技术移民等替代方案,以多通道规划方式降低不确定性。
而对长期关注加拿大创业移民的人群来说,真正的重点在于2026年即将推出的新企业家试点项目。可以预期的是,新项目在筛选逻辑、商业真实性与执行要求上,都会与SUV有本质差异。
需要强调的是,IRCC已明确承诺:所有已递交的申请将继续审理,已在队列中的申请人无需过度恐慌。
加拿大移民政策的整体方向
SUV的暂停,并非孤立事件,而是加拿大移民战略整体收缩与重构的一部分。
一方面,加拿大正在主动下调移民规模:
临时居民人数将从2025年的673,650人,逐步降至2028年的约370,000人;
永久居民年度配额则被设定为相对稳定的约380,000人。
另一方面,加拿大议会此前已通过立法,明确授权移民部长有权关闭任何移民项目。这一制度背景,也为SUV的暂停提供了清晰的法律依据。
可以预见的是,加拿大的商业移民不会消失,但其筛选逻辑正在发生根本变化——从形式合规,转向真实价值。
新的企业家试点项目,能否真正解决旧有痛点、重塑创业移民通道,仍有待时间检验。
但可以确定的是,加拿大商业移民,已经进入一个全新的重构周期。