美国国务院近日发布试点计划提案，拟自2025年8月20日起，对来自部分高风险国家的B1/B2签证（商务/旅游签证）申请人，征收高达1.5万美元的签证保证金。该试点预计持续12个月，至2026年8月5日结束。此举一旦实施，或将显著提高相关人群赴美成本，引发广泛关注。

  针对高风险国家，缴纳金额由领事官员决定

  根据官方公告，这项新规将主要适用于被列为“签证逾期滞留率高”或“安全审查信息不足”的国家。另一个重要判断标准，是申请人是否来自允许“投资换国籍”（CBI，即投资入籍计划）国家，例如部分加勒比国家。

  试点计划将对这类国家的B1/B2签证申请人设立经济担保机制。具体而言，签证官可根据个人背景、国籍及其他因素，要求申请人缴纳5000美元、1万美元或1.5万美元不等的保证金。

  保证金流程明确，违规将被没收

  一旦被要求缴纳，申请人需在签证面谈后30天内，通过美国财政部网站www.Pay.Gov填写I-3529移民保证金表并完成缴费。如果未在规定时间内缴纳，申请流程将中断，申请人可能需重新安排面谈。

  缴纳的保证金将在申请人自指定口岸按期离境后全额退还。但若申请人在美非法滞留，保证金将被没收，并用于其拘留及遣返相关开支。

  不影响免签国与美国绿卡持有者

  值得注意的是，来自“免签计划”（Visa Waiver Program）国家的旅客不受本试点计划影响。目前该计划涵盖42个国家，大多数为欧洲国家，另包括日韩、新加坡等部分亚洲地区。

  此外，持有美国绿卡的永久居民，也完全不受本次政策影响，无需担忧任何保证金限制。

  保证金≠签证保证，最终发签仍取决于资格审查

  美国国务院强调，缴纳保证金只是签证审查中的一项要求，并不能保证签证最终获得批准。申请人仍需满足所有标准签证条件。一旦签证被拒，保证金将如数退还。

  同时，政策中也预留了豁免机制。根据申请人情况，领事官员可决定是否给予个案豁免。

  机场与国家名单将于正式实施前公布

  目前，官方尚未公布受影响国家及适用机场名单。根据说明，具体信息将在试点实施前15天对外公布。美国国土安全部2023年数据显示，每年有超过50万人可能在签证到期后非法滞留美国，其中多数通过空港或海港入境。

  近期多项收紧签证政策同步推出

  这一保证金制度是美国收紧非移民签证政策的一部分。上周，美国国务院还宣布，今后将要求更多签证续签者重新参加面试，而这在过去往往可以豁免。此外，申请“多样化移民签证抽签计划”（俗称“抽签绿卡”）者，也将被要求持有其本国有效护照。

  虽然预计此次签证保证金措施仅会影响约2000名申请人，但它传递出明确的政策方向：美国将进一步加强对高风险签证申请人的审核与控制。

身份稳定仍是关键，美国绿卡优势凸显

  此次试点计划再次凸显出持有稳定合法身份的重要性。美国绿卡不仅可以免除繁琐的签证申请和入境手续，也完全不受本次保证金政策影响。无论是商务出行、家庭团聚，还是子女教育、退休养老，绿卡身份都为长期居留和自由进出提供了坚实保障。

  在美国持续收紧短期签证政策的背景下，提前规划移民路径，获得长期稳定身份，已成为越来越多人的理性选择。

   优选三大途径

  EB-1A杰出人才移民

  作为职业移民的第一类优先级，旨在吸引具有杰出能力的人才。它是具有卓越才能的人获取美国绿卡的首选途径之一。如申请人在商业、科学、艺术、教育或体育等领域取得过一定的成就，并在业内有一定声望，那么EB-1A就是最佳选择之一。

  NIW国家利益豁免

  属于 第二优先类别（EB-2），虽然与EB-1A绿卡相比排期时间较长，但申请门槛较低，同样具有巨大的吸引力。根据移民法规，申请人只需符合"高等学历"或"特殊技能"的相关条件，即可提交申请。因此，几乎所有行业的优秀人才都有机会申请NIW。

  美国EB-5投资移民新政

  当前职业移民中仅剩的“免排期”快速通道，且审批时间短、条件限制较少。不过随着申请人不断增加，这一窗口期正在迅速关闭。

  对于在美国的留学生而言，若想获得绿卡，行动必须迅速，尤其是H1B签证未中签者，EB-5新政是当下可以快速拿到美国绿卡身份的优选。

  此外，申请人还要格外关注“隐形排期”，对于EB5新政，还是要选对优质的投资项目！