根据《纽约时报》披露，美国国土安全部一份内部文件显示，川普政府正在筹划一项重大的移民政策变革：总统旅行禁令名单上的国家，将被纳入绿卡与各类移民申请的“重大负面因素”。

  长期以来，移民官主要依据法律规定的具体因素（如年龄、健康状况、财务状况、教育技能和家庭状况）来评估申请人的绿卡申请。

  而新政将把 “国籍”本身提升为一个独立的“重大负面因素” 。这意味着，即使申请人个人条件优秀、资料完备、合法在美居住多年，也可能仅因其国籍而面临绿卡拒签。

  1. 政策核心：按国籍限制移民

  2025年6月4日川普签署行政命令，宣布对12个国家的公民实施全面入境限制，其中包括：阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。

  此外还有7个国家实施部分入境限制，包括布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

  此前，旅行禁令主要限制的是入境，而新政则将影响力直接延伸至了境内身份调整（如申请绿卡） 和各类移民签证的审批环节，打击范围大幅扩大。

  政府认为，这些政策对于应对外国恐怖主义分子以及其他国家安全和公共安全威胁是必要的

  2. 政策影响：移民系统的重大转变

  若这项新政正式实施，将是 系统的根本性转变。几十年来， 政策的核心原则之一是：申请人国籍可能影响签证配额和排期，但不直接影响绿卡审批结果。

  根据内部文件，受新政影响的申请类别包括但不限于：

  家庭类绿卡

  工作类绿卡

  庇护（特别是依赖自由裁量的行政批准部分）

  临时保护、假释

  各类需要官员“主观判断”的移民福利

  虽然政策并未明文禁止任何国家的人申请，但“负面因素”本质上会提高门槛，使得申请过程更不可预测。

  移民法律专家预测，该政策一旦全面推行，移民类申请的拒签率预计将大幅攀升，并可能触发多轮法律诉讼，其合法性与公平性将受到司法挑战。

  3. 申请人警惕：背景审查全面升级

  需要注意的是，“国籍审查”并非孤立事件，事实上美国签证和移民的背景审查都在不断收紧。

  社交媒体审查已成为标准程序

  审查范围扩大：美国国务院要求几乎所有签证申请人提供过去5年在指定社交媒体平台上的个人信息，包括Facebook、Twitter、豆瓣、QQ、新浪微博等20家平台。

  影响范围广泛：新规将影响约71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者。学生签证（F、M、J类）申请人需将社交媒体隐私设置调整为“公开”状态以供审查。

  审查标准主观：领事官员将特别关注被认为对美国政府和制度有“敌意”的内容，并有权截图保存作为证据。

  美国国际教育工作者协会（NAFSA）公共政策副执行主任穆雷指出，“国际学生和学者已是美国受监管最严格的访客群体之一”。

  “公共负担”标准扩大

  “公共负担”标准的大幅扩大，对移民申请人的健康和财务要求也更加严格。

  签证官被要求更严格评估申请人健康状况，慢性疾病如糖尿病、高血压、心血管疾病等可能成为拒签理由。

   专家建议

  移民过程耗时较长，尤其是政策趋向收紧的当下，一旦确定目标，建议申请人尽快启动材料准备，争取早日“入池”排队，锁定当前的有利位置。